3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。政府工作報告中提出，繼續(xù)支持新能源汽車消費。

      2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量取得良好成績，產(chǎn)銷突破350萬輛，截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛。新能源汽車產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，但同時也面臨著補貼退坡、鋰電原材料價格上漲、缺芯少電、召回事件頻發(fā)、充換電基礎設施不完善等問題。

      2022年全國兩會正式拉開帷幕，代表委員們?yōu)殡姵匦履茉串a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻策，其中，延長補貼、電池安全、鋰資源保供穩(wěn)價、碳足跡核算、智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展、汽車芯片等成為關鍵詞。以下為電池網(wǎng)梳理部分兩會代表委員關于電池新能源產(chǎn)業(yè)的建議：

      廣汽集團曾慶洪：建議延緩新能源汽車補貼一至兩年

      全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪提出了《關于完善新能源汽車補貼政策的建議》、《關于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議》《關于推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化的建議》等五項建議。

      關于完善新能源汽車補貼政策，曾慶洪建議，一是延緩國家補貼一至兩年、簡化前期補貼領取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力。二是建議國家層面在新時期考慮對新能源汽車推廣應用補貼政策進行戰(zhàn)略方向調(diào)整，以達到“提振消費、鼓勵建設”的目的。三是加大力度研究、盡快完善其他激勵政策以確保新能源汽車補貼完全停止后市場有效、持續(xù)發(fā)展，完成新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標。

      關于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，曾慶洪建議，從短期看，要協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場、確保芯片供應；從長期看，深化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      關于推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化，曾慶洪建議，在充分發(fā)揮市場及企業(yè)作用的同時，還要更好發(fā)揮政府的引導和支持作用。一是建議將汽車工業(yè)軟件納入關鍵核心軟件攻關工程，聚焦核心、單點突破，著力突破“卡脖子”技術瓶頸。二是建議加強國產(chǎn)工業(yè)軟件標準化各項工作，積極構(gòu)建開放協(xié)同的國產(chǎn)工業(yè)軟件標準體系，積極有效參與相關國際標準規(guī)則的制定修訂；建議以汽車產(chǎn)業(yè)作為國產(chǎn)軟件應用的突破口，實施應用牽引、場景驅(qū)動，集中資源相互賦能、相互協(xié)同。

      江汽集團周福庚：延長新能源汽車免征購置稅 使用環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠

      全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚發(fā)表了《關于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》《關于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》《關于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》《關于將新能源教練車納入公共領域用車管理并鼓勵推廣的建議》四項建議。

      對于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，周福庚建議，建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制；再次延長新能源汽車免征購置稅政策；使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多優(yōu)惠。

      對于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境，周福庚建議，夜晚波谷充電免費；加大高速充電基礎設施建設力度。

      對于優(yōu)化新能源貨車政策，周福庚建議，優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策，適當放寬2年2萬公里的補貼門檻，加快新能源貨車充換電基礎設施建設。

      對于新能源教練車推廣給予政策支持，周福庚建議，將新能源教練車納入公共領域用車；出臺相應政策引導各地公安考試機關示范應用新能源考試車。

      上汽集團陳虹：進一步支持新能源車使用端 整合上游鋰鈷等資源

      全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”，提出《關于完善相關政策體系 支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》，以及《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎設施建設 推動新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》；瞄準“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”，提出《關于修訂完善相關法律法規(guī)和配套政策 支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的建議》；著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”，提出《關于推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化 支持國內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》。

      從“助力落實‘雙碳’戰(zhàn)略目標”角度，陳虹建議，一方面建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，并通過持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源車補貼政策、積分政策有效銜接，進一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本。另一方面，加強產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術研發(fā)創(chuàng)新，對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全；“官產(chǎn)學研”各方形成合力，加快清潔能源、綠色制造等技術落地，以及原材料的循環(huán)利用。

      針對“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”，陳虹建議，調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動商業(yè)化落地。要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實現(xiàn)自動駕駛技術的落地，還需要在法律法規(guī)上實現(xiàn)突破。

      針對汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，陳虹建議，加強政策保障促進國產(chǎn)大算力芯片發(fā)展。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長。為此，建議通過政策引導，多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。

      奇瑞汽車尹同躍：支持國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源 鼓勵跨行業(yè)碳交易

      全國人大代表、奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍攜13項議案參會。提出《加速推進新能源汽車納入碳交易管理》《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》等。

      《加速推進新能源汽車納入碳交易管理》議案中，尹同躍提出了三條建議：第一，建議工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手，從而進一步擴大新能源汽車市場規(guī)模；第二，建議擴大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易；第三，鼓勵跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現(xiàn)，汽車行業(yè)將受惠于跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

      《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》議案中，尹同躍建議，國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設置專項基金，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應鏈安全。

      長城汽車王鳳英：聚焦產(chǎn)能利用率、電池安全與車規(guī)級芯片

      全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出三項議案建議，分別為：《關于推動中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的建議》、《關于推動動力電池熱失控防護技術應用的建議》《關于推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》。

      關于推動中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率提升，王鳳英建議，發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，做大、做強民族汽車產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌發(fā)展閑置產(chǎn)能，鼓勵兼并重組、加快建設智慧工廠；強化監(jiān)管力度，建立退出機制，避免資源浪費；推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。

      關于推動動力電池熱失控防護技術應用，王鳳英建議，國家層面進行頂層規(guī)劃，推動動力電池熱失控防護技術的應用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術。

      在汽車產(chǎn)業(yè)芯片供應嚴重短缺問題上，王鳳英建議，短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)長期機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

      長安汽車朱華榮：統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全  汽車股比放開要防止產(chǎn)能重復投資

      全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出四項建議，包括《關于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》等。

      關于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全，朱華榮建議，完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府引導、法規(guī)保障、標準統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時，進一步促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

      關于股比放寬后對地方政府引入外資車企，朱華榮建議，建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關國家政策，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點和重復建設投資；加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優(yōu)惠政策；引導地方政府政策、引導外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。

      格力電器董明珠：提高動力電池安全監(jiān)測標準

      全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠提交7份建議參會。在汽車領域，董明珠提交《關于提高動力電池安全監(jiān)測標準的建議》。

      董明珠建議，提高動力電池安全監(jiān)測標準，如將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據(jù)技術進步情況及時修改相關標準；規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場；明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機制，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。

      吉利控股李書福：加大電動汽車換電體系建設

      全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福在今年全國兩會期間帶來《關于加大電動汽車換電體系建設的建議》《關于推廣應用甲醇汽車助力交通領域碳中和的建議》等相關建議。

      關于加大電動汽車換電體系建設，李書福建議，加快明確換電站建設、高低壓箱變、土地及建設審批的相關規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)，并建議政府開放公共停車場的資源準入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設周期。

      李書福還指出，要進一步完善換電車型相關政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。與此同時，還要進一步完善國家關于新能源車的溯源系統(tǒng)，針對車電分離模式做適應性（如車電分離保險）的優(yōu)化。

      在換電模式的標準化、通用化方面，李書福建議，加速推動換電模式標準化、通用化。推動換電接口軟硬件協(xié)議的標準化，預設2～3種技術先進的接口形式制定推薦性標準；對換電站的換電機構(gòu)、形式、兼容性進行規(guī)范化約束，使技術先進的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進換電電池包的標準化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。

      關于推廣應用甲醇汽車助力交通領域碳中和，李書福建議，在我國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣 的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領域碳中和。

      小米集團雷軍：建設新能源車碳足跡核算體系 加快大功率快充建設

      全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍提交了四份建議，包括《關于建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議》《關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設的建議》《關于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用的建議》等。

      關于建設新能源汽車碳足跡核算體系，雷軍建議，建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法；建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺；完善碳足跡認證、評級及激勵機制。

      關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設，雷軍建議，強化政策引領，統(tǒng)籌推進大功率快充網(wǎng)絡規(guī)劃布局；組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強核心技術聯(lián)合攻關；加強建設服務保障，推動大功率充電基礎設施普及。

      關于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用，雷軍建議，制定電子廢舊物循環(huán)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，打通“二手商品流通”“再制造再加工”“報廢拆解處理”三個關鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，完善循環(huán)利用體系結(jié)構(gòu)。同時，他建議出臺專項扶持政策，支持和培育行業(yè)龍頭企業(yè)快速實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，探索多種合作形式，將家庭小作坊和游商游販等個體商納入規(guī)范體系之內(nèi)，保障個體商收入水平及發(fā)展空間。

      天能控股張?zhí)烊危罕M快明確動力能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃圖 加強儲能體系建設

      全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螄@能源轉(zhuǎn)型、“雙碳”戰(zhàn)略，擬提交4條建議，具體為《關于大力發(fā)展氫能多場景應用，“以用促進”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關于加快建立安全高效的新型儲能設施，助力“雙碳”目標實現(xiàn)的建議》、《關于加快動力能源轉(zhuǎn)型，確保我國“雙碳”戰(zhàn)略落地的建議》以及《關于促進新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的建議》。

      關于加快動力能源轉(zhuǎn)型，確保我國“雙碳”戰(zhàn)略落地，張?zhí)烊谓ㄗh，盡快明確動力能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃圖，完善交通領域新能源應用環(huán)境，包容支持新型動力能源大發(fā)展。

      關于大力發(fā)展氫能多場景應用，“以用促進”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，張?zhí)烊谓ㄗh，盡快制訂出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善頂層設計，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；拓寬氫燃料電池示范應用的領域、行業(yè)和區(qū)域，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，多渠道拓寬氫能源，以更大的力度鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，解決“卡脖子”難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

      關于促進新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，張?zhí)烊谓ㄗh，大力加強儲能體系建設；加速推動“新能源 +”項目落地；出臺相關政策，增強區(qū)內(nèi)電網(wǎng)跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟作用；調(diào)整國家的政策補貼方式；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

      關于加快建立安全高效的新型儲能設施，助力“雙碳”目標實現(xiàn)，張?zhí)烊谓ㄗh，要加快建立安全高效的新型儲能設施，助力“雙碳”目標實現(xiàn)，盡快推進新型儲能系統(tǒng)安全規(guī)范，鼓勵發(fā)展多種技術路線的儲能電池。

      天齊鋰業(yè)蔣衛(wèi)平：有序推進國家級鋰資源基地建設

      全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平提交《關于加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)的建議》等。

      蔣衛(wèi)平建議，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度。完善礦區(qū)礦權開發(fā)利用指導性文件，加快對各類未建、長期停產(chǎn)和到期未申請延續(xù)、關停未注銷礦業(yè)權的延續(xù)、清理、銷號工作。優(yōu)化完善川西北民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，積極引導具備開發(fā)條件的企業(yè)加快將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能，推動鋰礦資源的規(guī)?；⒓s化、綠色化開發(fā)利用，有序推進國家級鋰資源基地建設。

      寧德時代曾毓群：加快電池碳足跡研究 推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價

      全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群提交四份提案，分別為《關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制的提案》《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》《關于盡快采取有效措施推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價的提案》《關于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。

      關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制，曾毓群建議，應破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽水蓄能建立適用新型儲能特點的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進各類儲能的健康發(fā)展。

      關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制，曾毓群提出三個建議，一是借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通，建立合作交流機制，推動中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認。二是建議有關部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時更新并向國際通報。三是加強綠色電力認證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術為其確權。

      關于盡快采取有效措施推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價，曾毓群建議，應加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應鏈安全；同時，應加強自主創(chuàng)新和科技攻關，提升資源循環(huán)高效利用水平。

      關于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，曾毓群建議，完善鋰電池運輸管理，可以從嚴格運輸準入并加強執(zhí)法監(jiān)管、建立以信用為基礎的監(jiān)管機制、推進運輸分類分場景管控措施三處著手。

      網(wǎng)易丁磊：加速鈉離子電池等新型電池研發(fā)

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